要从战略高度重视乡镇企业的发展

新华社南京4月22日电（记者张宿堂、殷学成）中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民近日在江苏考察乡镇企业时指出，乡镇企业是我国亿万农民的一个伟大创造，也是党领导改革开放所取得的一项巨大成就。他强调，在我们这样一个农村人口占大多数的国家搞现代化，发展乡镇企业是一项重大战略，是一个长期的根本的方针。实践证明，发展乡镇企业是实现农业现代化、实现农村小康的必由之路，也是一条有中国特色的工业化道路。各级领导一定要从国民经济和社会发展全局的高度来认识乡镇企业的重要地位和作用。

江苏南部地区是我国乡镇企业起步较早、发展较快、规模较大、效益显著的地区。从4月20日至22日，江泽民总书记和中共中央政治局委员、书记处书记、国务院副总理温家宝，在中共江苏省委书记陈焕友、省长郑斯林和南京军区司令员陈炳德的陪同下，在江苏无锡、泰州等地先后考察了小天鹅公司、双良集团公司、向阳村、华西村、阳光集团公司、春兰集团公司，就乡镇企业进一步发展和如何解决当前面临的问题进行调查研究，与企业的负责人、科技人员进行交谈，并听取江苏省委、省政府关于乡镇企业的汇报。

江泽民强调，今年是我国经济发展和改革攻坚关键的一年。全党和全国要深入学习、全面贯彻十五大精神，统一思想，扎实工作，确保实现今年的各项奋斗目标。中央提出全年经济增长速度要确保百分之八，这是从改革、发展、稳定的全局考虑作出的重要决策。这个目标是实事求是的，经过努力实现这个目标是有把握的。确保百分之八的增长速度，最重要的是搞好企业，增强企业活力，提高企业效益。国有企业是我国国民经济的支柱。要认真贯彻中央确定的国有企业改革方针和各项政策措施，下大力气搞好国有企业，开创国有企业改革和发展的新局面。

江泽民就乡镇企业的发展问题发表了重要讲话。他指出，改革开放20年来，我国乡镇企业异军突起，迅猛发展，已经成为农村经济的主体力量和国民经济的重要组成部分。乡镇企业的发展，对促进国民经济增长和支持农业发展，对增加农民收入和吸纳农村富余劳动力，对壮大农村集体经济实力和支持农村社会事业都发挥了不可替代的重要作用。现在，国民经济新增份额中有很大一块是由乡镇企业创造的。搞好乡镇企业，对于实现今年国民经济发展目标至关重要，也有利于稳定和加强农业，搞活国有企业，促进整个国民经济进入良性循环。

江泽民说，要正确认识乡镇企业面临的形势，增强搞好乡镇企业的信心。乡镇企业进一步发展具有良好的基础和有利条件，但目前也面临着一些新情况、新问题，不少企业结构不合理，产品没有销路，生产出现滑坡，发展后劲不足。他指出，要通过深化乡镇企业改革，调整优化结构，推进技术进步，切实解决这些问题，努力开创乡镇企业发展的新局面。

江泽民指出，在市场经济条件下，乡镇企业的发展环境发生了很大变化。发展乡镇企业，不能走低水平重复建设、靠外延扩张的路子，也不能单纯依靠国家给优惠政策，只能充分发挥自己的优势，走改革开放、体制创新的路子，依靠科技，加强管理，提高自身素质，实现两个根本性转变。

江泽民说，要深化乡镇企业改革，坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，继续调整和完善所有制结构，进一步创造公有制实现形式多样化和多种经济成份共同发展的局面，充分发挥乡镇企业机制灵活的优势。乡镇企业改革，要坚持“三个有利于”的标准，坚持尊重实践、尊重群众。要鼓励探索，随时注意总结经验。改革的根本目的是增强企业活力，调动投资者、经营者、生产者的积极性，确保集体资产保值增值。

他说，要加大结构调整的力度，根据市场需要，大力发展农副产品加工业、贸工农一体化的龙头企业，把乡镇企业发展与推进农业产业化经营结合起来。要通过技术改造和新产品开发，生产适销对路的高质量产品。要打破社区、所有制界限，以优势企业和优势产品为龙头，组建企业集团，提高规模效益和市场竞争能力，同时引导乡镇企业向小城镇适当集中。要加快中西部地区乡镇企业发展，促进东西合作，引导沿海地区的劳动密集型、资源加工产业逐步向中西部地区转移。

他说，要加快科技进步，加强经营管理，努力提高乡镇企业自身素质。要十分重视科技这个第一生产力，加大乡镇企业技术改造的力度，更新设备，改进工艺，提高企业的技术开发和创新能力，大幅度提高产品的科技含量。要大力开拓市场、特别是农村市场，发展外向型经济。要加快人才培养，造就一支高素质的乡镇企业管理队伍。

江泽民强调，要加强领导，促进乡镇企业持续快速健康发展。各级党委、政府要把发展乡镇企业列入重要工作日程，认真贯彻“积极扶持、合理规划、分类指导、依法管理”的方针，制订和落实促进乡镇企业发展的政策措施，加强对乡镇企业改革的指导。各有关部门要关心乡镇企业的发展，在信贷、出口、市场融资、利用外资、技改项目等方面给以必要的支持。要切实减轻乡镇企业的负担，不能各方面都向乡镇企业伸手。

江泽民指出，搞好大中型企业对地方经济的发展作用很大，像小天鹅、春兰这样的大集团，发展很快，已经成为当地的利税大户，而且带动了一批相关企业，促进了地方经济的发展。各地都要下功夫抓好一批这样的企业。同时，要高度重视小企业的发展。小企业数量大，在吸纳就业、适应多层次市场需求、繁荣地方经济等方面举足轻重。要采取相应的政策措施，鼓励和扶持小企业加快发展。

江泽民说，近年来，江苏坚持以经济建设为中心，解放思想，开拓进取，积极推进两个根本性转变，坚持两手抓，两个文明建设取得了喜人的成绩。他希望江苏广大干部群众抓住机遇，再接再厉，扎实工作，推动江苏经济和社会发展，到本世纪末再上一个台阶。江泽民还指出，江苏是农业大省，农业生产特别是粮食生产不能放松。要增加投入，运用科技，加强田间管理，抓好抗灾减灾，力争今年农业取得一个好收成。

在江苏期间，江泽民总书记还接见了当地驻军部队干部和武警官兵，勉励他们继续发扬优良传统，加强政治理论学习和科学技术知识的学习，从严治军，为改革开放和国家建设做出新的贡献。他还来到正在施工的江阴长江大桥工地，察看了工程进展情况，并慰问了施工人员。